“治国之道，在于富民。太平时期没有外患可专注于内政，乱世治道虽然与太平时期不同，但此时更加应该认识到，富民才是根本。民富者国富，国富者兵强，兵强者战胜，战胜者地广。两军对垒，或许有一时胜败，但两国相争，必然是国力之争，长期争战，必然是国富者胜，国贫者亡。”

羲和听出了这是沈尽的声音。贾玄远远地听到这一番议论，不禁连声赞叹：“高人啊！”

沈尽继续说道：“治城之道，也是如此。各位都是即将赴任的各州郡官员，我认为各位上任后，应该从以下方面着手：

第一，按照《凤羽律》除奸打恶，大战刚过，匪患易生，必须正法纪，以安民心。

第二，恢复商贾，扶持桑农。民以食为天，战乱已过，开荒种田，来年百姓才能不至饥荒。恢复商贾则可以促进钱粮货物之间的流通，互通有无，互惠互利。

第三，招募兵勇，加强城防。这样一方面可以使流民入伍，以免他们滋事生非，扰乱治安，另一方面可以修筑城墙防御工事，以稳固城防。”

听者纷纷点头称道，并且用纸笔认真地记下来。

沈尽又说道：“去年一冬少雪无雨，这就意味着，今年春旱将至，各位应立即着手修筑农田水利，待到洛水冰溶，即可引水灌溉田地，可缓解旱情。同时，也应先行预估灾民人数，上报凤羽府，准备开仓放粮，以解燃眉之需。”

众人纷纷赞道：“沈大人未雨绸缪，想得周到啊。”

“沈大人真是事无巨细，面面俱到啊，我等受教了。”

外面的贾玄不禁叹道：“怪不得少主什么条件都答应了，却没有许我相位，原来这个丞相之位，已经有人选了啊！”

羲和只笑而不语。

这时又听沈尽说道：“今日难得诸位过来，沈尽抛砖引玉，与各位略谈一些心得，如有考虑不周，论述不当的地方，还请各位不吝赐教。”